□蚌埠新聞網記者 郝玉琳/文 通訊員 李向前/圖

稻漁產業更進一步

“搞試驗區建設，我們有四方面重點任務，但是鄉村產業的高質量發展是關鍵。產業發展和數字鄉村建設相輔相成，產業發展更是農民增收、鄉村治理的基礎?！焙貌蝗菀讖捻椖空{度會和投資商接待的間隙中抽出半小時，陳之柏剛剛在記者面前坐下，就開門見山地表達了自己的觀點。

作為五河縣農業農村局局長，自申報試驗區以來，這樣快要“密不透風”的忙碌對陳之柏來說就習以為常了。在對自身縣情、對試驗區域優勢與短板清醒認識、準確研判基礎上的高度重視、提前部署與謀劃，讓五河縣的試驗區建設健步如飛，又有條不紊。

稻漁綜合養殖是五河縣近年來產業發展的一大特色，在環繞沱湖的項目區域內，該縣已完成了7萬畝高標準農田建設，以安徽潤博農業科技有限公司、安徽磊源農業科技有限公司、昕宸食品等企業為龍頭，稻漁綜合種養正在一體化發展。2020年項目區稻漁綜合種養面積已超過3萬畝，電商33家。但是在我們看來已算優異的成績，在陳之柏口中，離試驗區的要求還有著不小距離?！皥雒媸切佬老驑s，收入也不錯，但是總體還存在散、亂的問題，標準化、規范化、生態化方面還遠遠不夠?！币虼?，試驗區建設中，將對“稻漁”特色產業重點打造，包括探索建立特色產業扶持政策體系，在試點區域內重點促進蝦、蟹、甲魚、優質稻綜合種養。而具體要做哪些事，不僅已經規劃完畢，而且已經部分付諸實施——

試點目標是，項目區實施稻田綜合養殖面積4萬畝，200—500畝大戶20個，500—1000畝大戶6個，1000畝以上大戶5個，萬畝示范片1個。建成小龍蝦、螃蟹加工企業2家以上，小龍蝦、螃蟹銷售市場投入運營?！斑M一步推動適度規模經營的同時，關鍵是要實現田間建設標準化、生產管理信息化、產供銷一體化。為此，我們正在流轉一萬畝土地打造示范片，不僅要把零散的地塊整合起來，還要整合各種資源進行投入，用項目資金撬動更多社會資本加大投資，同時把數字農業技術放進去?！标愔亟榻B，規劃中的示范片將實現智慧農業物聯網管理，田塊將配備蟲害預警監測系統、水質檢測系統、種植土壤檢測系統、生態監控系統等，在進一步提升農產品品質、土地產出效率的同時，做好尾水管理，更加生態環保?！霸缰\劃，早部署，所以試驗區一獲批，我們就在幾個村征詢了村民意見，做好了流轉準備，目前已經為示范片項目流轉土地2000多畝。待水稻收割后這項工作的推動將進一步加快，預計明年3月可以初步建成?！标愔匦赜谐芍?。

生態旅游留住來客

初秋，靜臥的沱湖濕地公園，安詳靜謐得仿如世外桃源。一街之隔的沱湖鄉政府辦公樓里，“噼里啪啦”敲擊鍵盤的聲音卻顯出這里的忙碌和緊張?！耙呀浬蟼?，29號開標，確保10月開始實施?！惫ぷ魅藛T彭中凱剛剛上傳了《五河縣沱湖鄉大崗村休閑農業生態旅游（EPCO）項目》招標公告，正向鄉黨委書記孫曉峰匯報。

五河稻漁綜合養殖將迎來豐收。圖為市民在試驗區拍照

大崗村休閑農業生態旅游項目包括鄉村mall綜合體、餐飲、研學、民宿等建筑的新建、改建及裝飾裝修，環境整治景觀綠化工程，基礎設施配套工程如道路、藝術小品及旅游標識導視系統等，以及部分混凝土道路、村標的建設。由于景觀和產業基礎較好，近水樓臺的大崗村在試驗區產業發展方面，承擔起休閑農業、生態旅游產業的重點打造，項目一期正在招標，10月開始建設，明年春建成。

“外面看起來是五千年，里面看起來是五星級，這是我們民宿的建設目標?！睂O曉峰告訴記者，雖然生態旅游項目是大手筆，但絕不會搞大拆大建，而是盡可能利用農戶閑置房源，建設民宿、餐飲等旅游接待設施。項目區內，很多居民由于遷入縣城或隨子女居住等原因，原有民居已經閑置多年，處于或即將進入廢棄狀態。試驗區的這一生態旅游項目建設，將引入第三方企業，通過與村民簽訂長期租賃協議的方式，對村民房屋進行裝飾裝修，讓其在保持外表滄桑感、鄉土感的同時，內部現代設施完備，具備較高的旅游接待能力。孫曉峰的說法是，“讓游客體驗田園風光，讓村民得到發展實惠?！?/p>

有得住，自然還要有得吃。項目區還計劃用同樣方法打造部分觀光餐飲，“以前沱湖里到處都是餐飲船，船上的餐飲也名聲在外，外地來的客人很多都想在湖邊看著湖景享受沱湖美味?！迸碇袆P回憶。但是曾經散亂無序的餐飲造成了環境污染，五河縣下大力氣拆除了全部餐飲船和沿湖飯店，在試驗區建設中，將在大崗村內沱湖背水面打造星級農家樂和星級餐館，讓規范有序的旅游開發與生態環境相映生輝，既要錢袋鼓脹，還要河清水秀。除了大崗村，在保護好生態環境前提下，試驗區各鄉村也正結合實際挖掘整理鄉村旅游資源，打造特色文化旅游項目，如，雙忠廟鎮阮圩村盛產富硒米，正在謀劃農業旅游研學項目；申集鎮莫圩田園綜合體已經具備一定發展基礎，正在考慮建設農家樂項目。農業采摘、休閑觀光、農事體驗為主題的休閑農莊、采摘園、農家樂等休閑農業和鄉村旅游點，將為試驗區的休閑旅游產業帶來更多活力。

數字鄉村電商先行

同樣是為試驗區建設奔忙，黃向陽剛剛完成了“大搬家”。這位沱湖保護區管委會主任之前的辦公場所處在沱湖濕地公園景區的入口處，位置可謂“得天獨厚”，但現在4層已經整體清空，正忙著重新裝修、接入各種設備，等待招商、運營。

騰出這么好的位置，還要重新裝飾裝修，為了給誰使用呢？答案是，各位“帶貨”的主播們。原保護區管委會移至他處辦公，就是為了將這棟建筑打造成沱湖農村電子商務公共服務中心。農業供給側結構性改革必須以市場需求為導向，在穩定糧食種植的基礎上，為優質的五河特色農產品拓寬網絡銷售渠道，電商發展是數字鄉村建設的重要一環，也在滿足游客的吃、住、游、娛之后，讓電商發貨、物流配送的“買買買”為游客帶來更好的購物體驗。

作為沱湖周邊的電商創業創新基地，這里將設立運營中心、特色農產品展示中心、電商培訓中心、電商產業孵化中心，負責沱湖及周邊鄉鎮電子商務公共服務系統建設、運營、推廣、維護，集運營服務、數據統計、電商咨詢、電商培訓、電商支撐服務等功能于一體。不僅能夠線上統籌沱湖農特產品全網絡銷售運營服務，而且可以線下組織區域產品資源形成產品庫、建設線下展銷中心?！斑@近3000平米的4層場地，不是重新裝修一下這么簡單，這個過程中我們在跟各類電商運營主體溝通，將根據電商需求打造各類功能，如臨時倉儲和展示、電商企業辦公、直播間打造和維護、電商企業培訓、相關物流等，目前我們的設想是，至少有一層是專門留給直播帶貨使用?！蔽搴涌h商務局副局長袁野說，“國家政策出臺后，馬上就有數家電商企業、孵化企業看好五河試驗區的各項條件與基礎，與我們接洽?！?/p>

國家地理標志產品沱湖螃蟹進入收獲季。

近期，電商中心將引進具有承接能力、實際運營經驗和行業優勢的第三方運營商，組建專業運營團隊，負責中心日常運營管理工作，同時設立農村電商信息數據服務中心，建設集農村三級物流信息管理、農村電子商務、農產品溯源為一體的農村電商公共服務數據平臺。這項任務，2022年3月前也將初步完成?！爱斎?，除了促進銷售，我們還要通過數字化建設質量溯源平臺、推進公共品牌建設、培育優質上線產品，發展‘你養我賣’的利益鏈接模式，引導合作社（基地）吸引漁民務工，或通過與漁民建立產銷對接，通過線上線下銷售，拓展水產品產業鏈，提高附加值，擴大銷售量，實現漁民增收?！痹敖榻B，3年的試點時間里，五河縣計劃孵化不少于25家電商經營主體網上銷售農產品，培育年網銷額千萬元企業不少于2家，培育年網銷額百萬元企業不少于4家，實現農村產品網絡銷售額年均增長25%以上。

數字鄉村發展的實踐當然遠遠不止這些，還包括推進農業智能裝備應用、打造鄉村治理綜合信息平臺等，智慧植保、智慧農業生產、智慧農業管理、智慧綜合營銷、智慧綜合宣傳、智慧漁業……拭目以待，試驗區的未來，數字鄉村天地寬。

高效治理守護美好

院前紅豆花苗開得正艷，屋下狗兒乖巧地伏在地面，土灶廚房里干凈得油污不見，處處敞亮，處處整潔。這是小圩鎮四陳村村民陳傳文家的景象，其實也是這里每一戶人家的景象。產業發展為了誰？數字建設圖的啥？為了農民增收，為了鄉村更美好的生活。

產業的發展為收入提升帶來保證，美好生活還要靠更好的鄉村治理。在被納入試驗區建設的五個村之一四陳村，這個人口4000余人的大村設置了“一組一會”村民理事會11個、理事60名。結合試驗區建設，四陳等5個村的11個村民理事會分別遴選了專職理事長1-2名，進一步增強“一組一會”組織建設，配合村民理事會開展工作。

人居環境整治、新冠肺炎疫情防控、土地流轉宣傳動員……村委會力量有限，鄉村治理的任務卻與日俱增，小圩鎮因地制宜，采用“自然莊+黨支部（黨小組）+村民理事會”模式開展工作，有效搭建了村民與政府之間的溝通橋梁?！按甯刹恳艿氖绿?，對各家各戶具體的情況不可能一戶一戶溝通到，而且干部給咱說吧，總覺得有點像是要下命令，老書記現在不是干部了，但是村里真的是都服他。有的事一時想不通啊，老書記給說說，真就轉過彎來了?！睂Υ謇锏睦硎麻L、老書記陳傳旭，陳傳文贊不絕口。

從宣傳新冠肺炎疫情防控知識、勸導村里符合條件的老人接種疫苗，到幫助一家一戶根據自身條件改善環境、改廁，再到講解萬畝稻漁示范田的重要意義、引導村民進行土地流轉……在鄉村的治理中，理事會正發揮著點滴入微卻舉足輕重的作用。

“目前農村人居環境整治的任務完成得不錯，還需要繼續保持。400余戶、3000余畝土地的核查統計、情況摸底的工作我們已經配合村委做完了，核查過程中了解到的，95%以上的村民非常積極地想流轉土地，還有5%，后面我們還會一點一點去做工作?！标悅餍窀嬖V記者。四陳村四陳理事會專職理事長陳傳旭是四陳村退休老書記、市級農村創新帶頭人、縣級優秀共產黨員，熱心公益事業，為民服務意識強，在鎮村內口碑好，在群眾中威信高。他帶領的理事會，村兩委信任、群眾信服，在各項工作中都起到了有益的作用。

而在試驗區建設中，也將繼續推行“一組一會”制度，形成“五治融合”格局，穩步實現縣域社會治理現代化。此外，還將實施“村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升”工程、建立共建共享的村民自治機制、健全農村公益事業建設財政獎補政策。

“針對試點村美麗鄉村中心村建設、農村公共服務長效機制等方面，不僅要保證投入，還要創新管理機制?！蔽搴涌h委組織部副部長陳景虎表示，該縣計劃3年投入6000萬元，用于試點村美麗鄉村中心村建設，實現試點項目區美麗鄉村建設全覆蓋。健全完善農村公共服務長效機制，在試點試驗區實現垃圾減量化處理機制。以市場化為主，在全試點區建立并推行以鄉鎮為主體的“公司化運營、行政化考核”農村公共服務運行維護常態管理機制，實現農村公共服務有正常的運行維護體系、有長效投入的經費投入保障機制、有民主參與民主監督的管理機制。