□蚌埠新聞網記者 龐貴軍
秋高氣爽意正濃,谷陽鄉村新圖景。
錯落有致的房舍、美麗的小游園、耳目一新的特色文化墻、干凈整潔的文化廣場、通到家門口的水泥硬化路……成為固鎮實施農村人居環境整治和美麗鄉村建設的生動注腳。
審時而度勢,謀定而后動。今年以來,固鎮縣圍繞“共建清潔家園,喜迎建黨百年”主題,在黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動中,堅持問題導向,緊盯難點痛點堵點,精準施策,持續發力,“三大革命”“三大行動”不斷縱深延伸,農村人居環境不斷優化,人民群眾的幸福感獲得感明顯提升。
人居環境整治 美化鄉村環境
步入市級美麗鄉村城關鎮城西居委會,一條條平整的水泥路延伸進村組,一個個小花園、小菜園、小果園點綴村前屋后,一棟棟新民居、小洋樓賞心悅目,一幅恬淡閑適、整潔有序的農家生活場景撲面而來。
“今年城西居委會首先整治了5條污水溝,然后對農戶房前屋后進行了集中清理,并租賃了4畝土地把各個自然莊亂堆亂放的柴草雜物進行集中有序堆放,最后利用農戶建房時剩余的磚瓦砂石,建設五小園,既美化了環境,又方便了群眾種花種菜?!背顷P鎮美麗辦主任程仲平介紹。
美麗鄉村入畫來,奏響振興“交響曲”。圖為省級美麗鄉村仲興鄉張秦村。祝肖俊 攝
按照“五清一改”要求和“五美”標準,城西居委會壓實工作責任、嚴格創建標準、實行網格化管理,廣泛動員群眾主動投身村莊清潔行動和“美麗庭院”創建。
“俺們居委會‘兩委’干部率先垂范,帶頭清理自家房前屋后亂堆放亂搭建,帶頭實行‘門前三包’,帶頭創建‘美麗庭院’,并在村情報告會上向群眾報告?!背俏骶游瘯h支部書記、主任張家會說,以村干部包組、組干部包戶的形式,按照每20戶劃分為一個網格,由網格長負責本網格內環境衛生和“美麗庭院”創建工作,帶領大家互幫互促,實現共同提高。
該居委會通過加大宣傳、強化治理、常態化監管等多項舉措,廣大村民參與村莊清潔行動的主觀性、積極性和創造性得到充分激發。黨員陳宏亞,村民秦二光、陳家利等捐款近十萬元,建成兩個活動廣場和部分下水管道。老黨員陳邦奇,脫貧戶陳素芳、陳家民,村民陳家寬、張克勝等主動拆除自家無功能建筑,把地點騰出來修建村民活動場所……
美了村莊,暖了村民,也讓城西居委會“兩委”干部有了更多余力去發展村集體經濟。廠房租賃、流轉土地、水面發包、苗木種植等,2020年,該居委會村集體經濟收入達30.539萬元,截至今年8月,已突破40萬元?!邦A計全年村集體經濟收入可達60萬元?!睆埣視判臐M滿。
“為扎實推進‘五清一改’村莊清潔行動,固鎮縣出臺了《村莊清潔行動長效管護整治提升實施方案》,將村莊清潔行動與農村基礎設施建設、產業發展、鄉風文明建設等鄉村振興重點任務有效銜接?!惫替偪h農業農村局美麗辦主任李從光表示,對于農村人居環境整治,著重加強督導考評,強化考核結果運用,繼續實行縣領導聯系鄉鎮、縣直部門督導鄉鎮、聯系到村的包保制度,明確包保責任,實行獎懲掛鉤。
走訪中,記者了解到,固鎮縣村莊清潔行動在實行日巡查、周通報、月調度、季考核制度中,結合上級調研、第三方問題曝光、領導交辦、整改效果等方面,每個季度進行一次考核排名,鄉鎮前5名分別給予2萬元—10萬元不等獎勵,最后一名予以處罰2萬元并通報批評,年終綜合考評前三名的鄉鎮分別給予50萬元、40萬元、30萬元獎勵。經市、縣考核未通過的行政村(居)、農林場所,扣除相應獎補資金,取消村級黨組織“環境整治星”創評資格,經市縣考核未通過的鄉鎮納入重點管理。
目前,在農村人居環境整治工作中,固鎮縣發動群眾45萬余人次,清理干凈整潔自然莊1324個,212個行政村整治完成率100%。清理農村生活垃圾11萬噸、溝塘3569口、溝渠1122公里、淤泥334786.9噸、農業生產廢棄物36233噸,改造升級規模養殖場糞污處理設施231個;清理亂搭亂建14403戶、廢舊廣告牌250029個、無功能建筑536713平方米、殘垣斷壁52841處。
建好小廁所 改善大民生
小康不小康,廁所算一樁?!皫锩笔玛P農村環境衛生,事關農民生活品質。
固鎮縣充分尊重群眾改廁意愿,嚴格按照標準,堅持進院入室,以工程化思維推進農村改廁,確?!敖ㄒ粦?、成一戶、用一戶、群眾滿意”。
清理村道雜草,美化鄉村環境。龐貴軍 攝
“在對54443戶農村戶廁大起底、大摸排、大整改中,固鎮縣成立農村改廁排查整改工作領導小組,對發現的問題不遮掩、不回避,列入問題清單,實行對賬銷號管理,堅持邊排查、邊整改,做到徹底改,改徹底?!惫替偪h農業農村局工作人員關計良表示,摸排出的1895戶問題廁所,已整改1016戶。
農村改廁到位后咋管護?該縣按照《農村改廁長效管護實施方案》,以“十有”標準建成11個鄉鎮改廁管護服務中心、185個村級改廁管護服務聯系網點,建立了一套“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的改廁長效管護機制,運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式購買廁所糞污清掏等公共服務?,F在,只要農戶有需求,服務聯系點人員一個電話,企業就會派人上門服務。
目前,11個鄉鎮通過第三方購買服務方式同步解決農村公廁、戶改廁清掏運維管護問題,同時,結合自身實際創造一些新的做法——湖溝鎮與安徽省達利豐生物科技有限公司簽署協議,對廁所糞污資源進行無害化處理,并制成有機肥對外銷售,形成完整生態閉環;新馬橋鎮與蚌埠市沐燦建筑工程有限公司簽署協議,將抽取的糞污運送給種糧大戶,實行糞污還田資源化利用;濠城鎮、楊廟鄉建立糞污處理中心,依托有機肥廠對改廁糞污進行資源化利用;任橋鎮提供抽糞設備無償給種糧大戶使用,不僅解決了糞污還田利用,而且也解決了群眾不便清掏問題。
建設公廁,是完善農村公共服務基礎設施,也是提升農村人居環境質量和落實鄉村振興戰略的重要舉措。
針對群眾反映的改廁后廁所進院入室,公廁偏少,遇到婚喪嫁娶等人員集中聚集活動時找不到廁所的實際情況,固鎮縣農業農村局在對全縣公廁調查摸底中,發現現有的536座農村公廁遠不能滿足群眾需求。
為補齊影響群眾生活品質這塊短板,今年該縣把農村公廁規劃建設和管護工作納入民生工程,投入資金2000萬元,新建200座農村公廁。
本著“三優先一不建”的原則,200座農村公廁建設正按時間節點有序推進,縣委農辦和縣人大民生實事監督小組實行半月一巡查,一月一督辦,加強項目督導。這批公廁于年底前建成投用,將有效改變固鎮農村公廁數量不足、標準不高、臟亂差和設施落后的狀況。
建設美麗鄉村 實現鄉村振興
“夜晚的河東村的彩虹橋很漂亮,你看看?!背讨倨揭贿呎f著一邊打開手機,“作為2020年度省級美麗鄉村示范村的河東村,這兩年,該村大力開展鄉村道路、河塘溝渠環境整治,引導群眾摒棄陳規陋習,通過評選文明戶、平安家庭等活動,鄉風文明不斷進步?!?/p>
走進河東村,道路筆直干凈,太陽能路燈高聳,各類苗木郁郁蔥蔥,貫穿于村莊的小河變身為生態景點,一座座農家小院里晾曬著剛剛從地里收上來的花生、玉米等農作物,建設中的兩處游園進入收尾工作,村民們在涼亭里休憩娛樂。
“改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,事關鄉村振興,事關農民根本福祉,事關農村社會文明和諧?!睋妩h支部書記宋德法介紹,在美麗鄉村建設的強力推進下,河東“顏值”逐年提升。
城西居委會村民王軍喜好侍弄花草,這也成了他每天必做的事情。龐貴軍 攝
圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”這一美麗鄉村總目標,今年以來,固鎮縣以“五個堅持”,對垃圾污水處理、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等展開攻堅行動。融資6.605億元的農村生活污水PPP項目,116個行政村采取技改+新建污水處理站方式,以集中與分散相結合的建設模式和處理工藝,實行農村生活污水全方位治理。同時,該縣向上級爭取中央農村人居環境整治專項項目資金2000萬元,配套建設大三格+生態池,生活污水實現達標排放。
固鎮縣農業農村局副局長劉學東介紹:“委托安慶市綠巨人環境技術股份有限公司進行農村生活污水處理第三方運維,鄉鎮政府駐地14個污水處理廠站由安徽節源環??萍加邢薰窘y一運維,實現鄉鎮政府駐地污水處理設施全覆蓋?!?/p>
農村經濟的快速發展,農村生活垃圾排放量不斷增長,生活垃圾類別也日益復雜。為此,固鎮縣統一建立了農村生活垃圾“戶集中、村收集、鎮轉運、縣處理”收運處置體系,設置村級回收點147個、鄉鎮集中回收點11個、縣級處置中心1個,建立了較為完善的農膜及農藥化肥包裝廢棄物回收處理體系,農膜回收處理率達80%以上。全縣糞污處理設施配套率100%,畜禽養殖廢棄物資源化利用率89.86%,農作物秸稈綜合利用率93%。
“我們每年投入2766萬元實行市場化運行,由田源保潔環境服務公司對農村生活垃圾進行收轉運,實現生活垃圾日產日清日運。與皖能環保電力蚌埠公司簽訂協議,實行生活垃圾焚燒無害化處理,無害化處理率達95%以上?!眲W東表示,11個鄉鎮212個行政村衛生保潔實現清掃保潔和垃圾收運全覆蓋。
一座美麗庭院是農民生活起居的家園,也是通往幸福生活的起點。
在城關鎮城西居委會“美麗庭院”戶王軍家,三層小洋樓讓人眼前一亮。進入庭院,映入眼簾的是綠植花草,整個庭院生機盎然,物品擺放有序。屋內窗明幾凈,家具擺放規整,廚房灶臺清潔不油膩,衛生間無異味。
正在收拾衛生的王軍愛人說起創建“美麗庭院”這件事,對“美”則有新的理解:“只有大家夸俺家里干凈整齊,孩子教育得好,家庭關系和睦,這樣的‘美麗庭院’才是真的美?!?/p>
在打造“美麗庭院”上,固鎮各鄉鎮發揮主觀能動性,就地取材,利用廢棄磚瓦建設成五小園,廢舊輪胎建設為小花籃,丟棄的石磨、石磙等農耕器具集中在一起,形成農耕文化,美化了村莊。同時,村組干部以自家“美麗庭院”創建為樣板,幫帶五戶村民創建“美麗庭院”。對獲得“美麗庭院”“星級文明戶”的村民,進行掛牌和獎勵,形成一戶帶一片,一片帶全村的聯動效應。
“‘美麗庭院’是打造‘美麗鄉村’最關鍵的基礎,是實施鄉村振興戰略的重要抓手?!惫替偪h農業農村局局長鄭剛說,“美麗庭院”建設工作開展以來,全縣逐步形成了“縣級引導、鄉級指導、村級主導、全員參與”的工作格局,一批批“美麗庭院”創建,成就了老百姓的美麗生活,也成為了美麗鄉村大舞臺上的一道亮麗風景。
堅持“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”工作思路,固鎮縣把美麗鄉村建設與農村人居環境整治緊密結合,形成縣有精品點、鄉鎮有示范點的引領輻射效應。目前,完成10個鄉(鎮)政府駐地建成區、69個省級中心村、68個縣級中心村、27個美麗鄉村示范村建設。(完)
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