□蚌埠新聞網記者 龐貴軍 文/圖

秋日暖陽下，固鎮縣重點項目施工現場，塔吊林立，挖機轟鳴，車臂伸展，焊花四濺，裝卸車、混凝土罐車、鋼筋運輸車，來回穿梭，建設者們搶進度、保工期……澮河水畔激蕩全面建設新階段現代化“高特美強”新固鎮奮進時代強音。

近年來，該縣搶抓國家新增專項債和中央投資政策機遇，圍繞專項債支持重點領域，按照“資金跟著項目走”的機制要求，深入謀劃實施了一批補短板、強弱項、增后勁的重點項目，加快形成“儲備一批、開工一批、建成一批，滾動接續、梯次推進”的良性循環局面。

2019年—2021年，固鎮縣謀劃專項債項目55個，獲批12個，總投資106.75億元，涉及醫療、教育、水利、文化旅游、生物新材料、舊城改造、產業園區等。預計項目建成后，將極大提高和改善群眾的生產生活品質，為推動固鎮“十四五”時期經濟社會發展，乃至更長時期持續健康發展奠定堅實基礎。

優化園區功能

提升產業能級

欲引鳳，先筑巢。

在蚌埠銅陵現代產業園區，記者看到，經過1年多的緊張施工，總投資2.02億元，占地70畝，總建筑面積71960平方米的創業孵化園，主體已完工，施工人員在進行內部道路施工和綠化。

“創業孵化園共建有1棟綜合樓，7棟廠房。綜合樓設置孵化單元和技術研發部門，單棟建筑面積6000平方米—11000平方米不等，每層廠房按照1800、2300、2700、2800平方米的標準進行建設，可分可合，為企業提供多樣化使用空間?！表椖拷ㄔO方技術負責人黃虎說，目前，3號樓和4號樓正在精裝修，5號樓—8號樓將竣工驗收，預計11月份左右全部交付使用。

設備人員在安徽友鴻生物基有限公司安裝設備

走進5號樓一層的安徽友鴻生物基有限公司，設備安裝人員正在安裝調試設備?！肮局饕獜氖律锘牧?、聚乳酸材料、珍珠棉技術研發與銷售，目前還有部分設備未安裝，廠房正在內部裝修中，待園區交付使用后公司即可開工生產?！卑不沼养櫳锘邢薰矩撠熑诵鞎嵩陔娫捴懈嬖V記者。

“創業孵化園緊扣電子信息和聚乳酸制品兩大主導產業，以高質量項目引領支撐高質量發展，積蓄發展新動能?！卑霾恒~陵現代產業園區招商局局長劉益群介紹，現在已簽約入駐安徽德徽創芯科技有限公司等4家企業，協議金額9.36億元；安徽潤通環保新材料有限公司等3家企業即將入駐，協議金額8.9億元。一期投產項目1個，到位資金0.98億元。

這兩年，蚌埠銅陵現代產業園區聚集生物基新材料、裝備制造、電子信息、農產品深加工等一批產業項目，持續推進“總量倍增”向“高質量發展”跨越的“三年倍增”計劃。創業孵化園項目建成后，將進一步吸引更多要素資源集聚，優化園區經濟結構，提升園區經濟總量。

重大項目是經濟穩增長的“壓艙石”，而提升園區基礎設施和功能性平臺建設，將實現一體化布局和聯動發展，進一步提高園區項目承載能力。固鎮縣利用專項債資金對產業園區基礎設施及配套設施進行升級改造，著力優化園區功能和服務能力，提升產業能級。

總投資19.99億元的固鎮縣國家級生物新材料基地配套基礎設施建設項目，包括經二路、X022項目改造、固鎮縣經開區自來水廠、蚌埠港固鎮港區新港碼頭的14個子工程，和固鎮縣經開區創新創業孵化園基礎設施建設等3個子工程。

目前，天井湖大道南延工程、創業大道西延伸段工程、十二號路工程進行人行道磚鋪設；科技大道工程待征地解決后開始施工；新馬大道工程正在編制可研報告；固鎮縣經開區自來水廠二期工程已交中環水務建設；桃花埂路、緯四東路工程已完成初步設計、施工圖紙設計、圖審，即將開工建設；X022項目改造（連徐路擴建）已完工。

城鄉供水一體化

安全飲水惠萬家

在重點謀劃儲備一批適應國家投資導向、引領未來發展、撬動產業發展的關鍵項目和高質量項目的同時，該縣堅持把專項債資金投向衛生醫療、基礎教育、環境保護等公益領域，精準破解項目建設痛點堵點，建立掛賬銷號機制，做到掛圖作戰、倒逼工期、責任到人，強化項目土地、資金、服務等要素保障，著力推動項目快落地快見效。

建設中的固鎮縣中醫醫院新馬橋分院

加快完善水利基礎設施網絡、補齊水利工程短板，專項債為解決地方水利項目融資難提供了方向。投資總額30.13億元的固鎮縣城鄉供水一體化及防汛抗旱水利提升工程項目，是該縣2020年申請獲批最大的一個專項債項目。

位于連城鎮境內的固鎮縣城區鐵路運河水系連通及水環境治理工程，是固鎮縣城鄉供水一體化及防汛抗旱水利提升縣城周邊水系水環境治理工程子項目之一。項目開工后，對河段進行了清淤、岸坡整治和濱水空間景觀提升。

“按城區20年一遇除澇標準，整治鐵路運河城南段5.36公里，新建護岸3.61公里，對鐵路運河4.27公里未護砌段進行岸坡護砌，保證上下游兩岸邊坡防沖穩定安全；按城區20年一遇標準，新建鐵路運河泵站，緯六路液壓壩、東晟大道液壓壩?！惫替偪h發改委固定資產投資股負責人周友文稱。

在城關鎮立新北路的縣城周邊水系水環境治理工程北城河項目現場，全長4公里的北城河清淤工程已進行一半；2.88公里的河道護岸清淤工程開始動工；拆建的勝利路橋、黃園路橋、東風路橋、立新路橋4座橋梁中，立新路橋已完工通車；國慶節后啟動建設東風路橋和劉莊泵站增設補水泵等工程；沿線100000平方米景觀工程建設將梯次進行。

縣城周邊水系水環境治理工程北城河項目負責人王續杰介紹：“開工以來，項目按照時間節點有序推進。屆時，生態化改造完畢后的北城河與澮河、三八河連通，通過引入清水、活水水源、綠化提升、河道拓寬等，有效提高河道排洪能力，改善城區水環境，提升居民生活環境。

此次防汛抗旱水利提升工程項目，固鎮縣還根據各鄉鎮地理位置、發展定位、內部水系分布特點，以鄉鎮邊界、流域河道為界，以不打亂現有水系、防洪排澇格局為原則，對全縣境內大溝進行梳理、連通、整合。在縣城和東南西北四個片區，開挖疏浚102條大溝，配套大溝橋梁，新建排澇灌溉泵站，新建加固涵閘81座，建設澮河、澥河、沱河等堤頂防汛道路200公里等，提高引水、提水、排水、蓄水能力，打造出水系貫通、資源優化的“兩板塊五片區十二溝通”的防汛抗旱水利格局和“一心三軸多點”的生態格局。

目前，該工程已完成大溝環境治理一期項目，開挖疏浚大溝17條，長118公里；澮河左堤固鎮閘至九灣段堤頂道路工程鋪設砼道路20公里；連城鎮工業園區開挖疏浚大溝3條，長7.322公里。大溝環境治理二期項目等8項工程正在施工，計劃實施農村水塘開挖疏浚等6項工程。

治理后的連城鎮鐵路運河城南段，河道水環境和沿線生態環境明顯提升

讓群眾喝上放心水，不僅是改善和保障民生的頭等大事，也是全面建設新階段現代化“高特美強”新固鎮的關鍵因素之一。

為實現北部、東部、南部3個供水片區地表水廠供水、水廠管理區域化及城鄉統籌一體化供水格局，固鎮縣在城鄉供水一體化工程中，以提升優化農村地區居民供水為目標，通過新擴建供水廠、供水管網更新改造及輸配水管網延伸、水源地保護及水質檢測監測能力建設，降低管網漏水和爆管事故損失，實現供水系統信息化管理和在線檢測技術，提高農村自來水普及率及供水保障水平，保障農村供水工程持續良性運行，確?！笆奈濉比h基本實現城鄉供水一體化。

“在城鄉供水一體化工程中將新建劉集水廠，遷建經濟開發區水廠，擴建固鎮縣給水廠、銅陵產業園水廠，現狀地下水源水廠作為應急備用水廠。規劃水廠新增總供水規模為11.6萬立方米/天?！惫替偪h農飲中心副主任陳宏發告訴記者，目前，農村飲水全覆蓋工程已鋪設供水管網265萬米，新建清水池10座，新建水源井16座。

城鄉供水一體化工程項目建成后將明顯改善固鎮范圍內水源地的水質現狀，提高供水安全可靠性，并形成統一管理體制。而防汛抗旱水利提升工程項目的建成投用，則進一步提高固鎮防洪、排澇、蓄水、灌溉能力，有效減輕局部排水不暢，排水能力低的問題，增強區域抗御自然災害能力，形成系統排水體系，解決水環境污染問題，修復水系自然生態，優化城市水生態環境。

補齊醫衛短板

保障居民健康

如何為失能、半失能老人提供更好的養老服務？總投資13億元，占地100畝，總建筑面積15.47萬平方米的固鎮縣醫療康養提升工程項目順利開工，成為專項債助力補齊該縣公共衛生服務短板的一個縮影。

該項目包括固鎮縣養老服務中心與老年人就餐配送中心，老年公寓、老年休閑娛樂中心與失能、半失能老人集中養護中心，老年人養老培訓咨詢中心，老年人產品營銷中心等5個子項目的建設。其中，養老服務中心與老年人就餐配送中心項目位于城關鎮蚌固路以西、澮河路以北、三八河以東，其他4個子項目位于南城區。

周友文介紹：“總投資1.99億元的固鎮縣養老服務中心，規劃建筑用地面積43.83畝，建設老年公寓、康復醫院、綜合服務中心等，工期730天?！?/p>

“7月20日開工以來，我們按照項目計劃橫道圖，搶抓工期，加快建設進度，目前，5棟建筑相繼開挖地基、回填基礎等，國慶節后可陸續開始建設地上建筑?！惫替偪h養老服務中心施工方技術負責人馮波說，“金九銀十”是施工黃金期，我們合理安排人力、物力、機器，趕進度、搶工期，爭取在580天內提前完成建設任務，把項目打造成為精品工程。

面對醫療資源配置不齊全，醫療設施、醫治水平參差不齊等問題，尤其是去年突發新冠肺炎疫情，固鎮緊緊抓住國家公共衛生“補短板、強弱項”的有利政策機遇，克服諸多困難，將固鎮縣人民醫院醫療健康公益事業保障中心、縣中醫院門診住院綜合樓、城關鎮衛生院、社區服務中心及村衛生室能力提升、縣醫務人員培訓基地建設等9個子項目捆綁打包，申報獲得了投資總額12.63億元、專項債10億元，總建筑面積20.69萬平方米的醫療衛生服務能力提升項目批復。

總投資3.35億元的固鎮縣人民醫院醫療健康公益事業保障中心項目，是今年二季度固鎮縣集中開工重點項目之一。該項目位于城關鎮立新路與朝陽路交叉口，占地48.6畝，建筑面積4.6萬平方米，地下建筑面積1.4萬平方米，400張床位，建有殘疾兒童康復中心、腫瘤治療中心、內科綜合樓等，項目建成后將極大提升該縣醫療衛生服務能力和基本醫療保障水平。

“我們正在進行基礎施工、土方開挖、裝機施工，相繼完成28根灌注樁施工、15個預應力混凝土管樁施工、智慧場館外墻及屋頂安裝、樣板間防水樣板和框架剪力墻樣板施工等，工程進展順利?！背薪ㄔ擁椖康闹袊咭奔瘓F管廊工程分公司相關負責人張新鵬說。

一直以來，社區服務中心和村衛生室都是基層衛生健康服務的“網底”，為鞏固健康扶貧成果，做好與鄉村振興有效銜接，固鎮縣分批建設的74個村衛生室，第一批15個村衛生室已完工，第二批33個村衛生室大部分基本完工，第三批26個村衛生室9月1日已進場施工。

“作為專項債重點建設項目，同時又是一項重大民生工程項目，74個村衛生室建成使用后，將為轄區內居民提供高質量衛生健康服務，進一步拓寬健康管理服務渠道，讓老百姓享有更多獲得感和幸福感?！惫替偪h衛健委主任單明表示。

目前，固鎮縣醫療保障能力提升項目（蚌埠北城醫院）、學前教育促進工程項目、垓下遺址文化旅游項目、城鎮生活垃圾處理設施補短板項目、老舊小區改造完善項目等正按時序節點穩步推進中。

“為扎實做好專項債項目儲備、立項和審批等工作，我們嚴格執行‘三重一大’決策機制，建立專項債項目綠色通道，及時研究，及時決策。同時，建立專項債資金臺賬，強化專項債項目績效管理，提高資金使用效益，明確資金使用及運行監控中的責任，保證?？顚Ｓ??！惫替偪h發改委副主任張厚勤表示。

立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，確?！笆奈濉绷己瞄_局，該縣聚焦縣域發展戰略和“十四五”重大工程項目，把好投資方向、把握投資節奏、注重防范風險，將專項債資金用在發展最急需、最迫切的地方，不斷推動結構優化和民生改善，實現又好又快發展。（完）